四川省劳教系统根据省局2011年10月份立项实施的“四川省劳教局劳教（戒毒）数字劳教综合管理平台及应急指挥系统集成整体建设项目 ”建设要求,从管理工作的角度出发，配合全省劳教信息化统一部署达到全省劳教（戒毒）业务的规范化、信息化管理的目标。通过本次信息化项目的建设，引进先进的科技成果，构建 “全方位、面向应用”的数字劳教（戒毒）综合管理平台，有效利用科技手段实现从省局、场所到基层的全方位规范化管理。

一、建设内容共包括：

  1、接入局监控安防应急指挥中心、局集中数据中心

  2、按局部署统一按步骤使用１５套子业务系统建设，分别为：(１)、门户网站，(２)、综合应用管理平台，(３)、办公自动化系统，(４)、行政后勤管理系统，(５)、研究室管理系统，(６)、所政管理系统，(７)、教育矫治系统，(８)、生活卫生系统，(９)、心理矫治管理系统，(１０)、生产管理系统，(１１)、警察管理系统，(１２)、纪检监察系统，(１３)、工会管理系统，(１４)、应急指挥系统，(１５)、监控管理系统。

二、系统架构和技术路线

  1、以“顶层设计”为理念，充分做好整体规划

 本次四川省劳教（戒毒）的信息化建设方式，与国内其他省份劳教（戒毒）传统的信息化建设方式不同，我司完全根据司法部当前对信息化建设的总体框架要求，采用以“顶层设计”为理念的创新思路，充分做好整体规划。最终实现以警察管理数据信息、劳教（戒毒）人员管理数据信息和视频监控资源为基础，联动各大应用系统，构建支持数据传输、网络通信、业务协同的数字化管理平台，形成一套全省统一的集信息采集、智能报警、远程指挥、应急处置四位一体的综合业务应用与安全防范标准体系。

  2、采用灵活的B/S多层应用架构

本次信息建设采用当前行业先进、成熟的集中式部署B/S多层软件架构体系，系统不依赖特定厂商，从而可提高诸如可维护性、可重用性、可伸缩性、可靠性和安全性等运行要求。这使我所历史上投入的几乎所有软、硬件都可以继续使用，不会造成投资的浪费。民警只需像上网一样打开浏览器即可正常使用软件，简单易用、方便快捷！

3、信息高度集中与实时共享

系统设计以司法部全国劳教信息化建设规划中的执法管理信息库、警察信息库、学员信息库三大数据库为基础，统一数据标准，应用有机融合，最终实现业务信息高度集中和实时共享。使指挥调度更统一、警务团队更专业、工作流程更科学、学员管理更智能、劳动教养效果更突出，全面的信息化建设使劳教（戒毒）的管理达到了全新的高度。

三、系统部署模式

各业务系统完全采用主流的B/S结构体系，采取集中式部署模式，各业务系统统一部署在省局建立的中心机房内服务器上，所通过与局联通的网络统一访问，实现应用系统和业务数据由省局统一管理。系统把大量的事务处理、数据存放、系统管理等工作交由省局中心机房集中处理，场所民警只要通过可接入政法办公网络的电脑，即可处理完成相关工作。

四、业务系统介绍

  1、监控管理系统

系统根据劳教（戒毒）系统的安防需求，通过多媒体监控、门禁控制、录音监听等监控安防系统，构建全方位、多层次的安全防范和应急指挥体系，实现与各业务系统联动，做到反应处置迅速、信息沟通快捷、指挥协调有力，全面提升各级管理部门的安全防范和处置突发事件的能力。

  2、应急指挥系统

系统实现通过综合调度应用单位的人力资源、物资资源、通讯资源、安防资源、应用系统资源，形成一个综合性的劳教应急指挥平台。迅速提高应用单位应急指挥响应能力和应急事件处理能力。系统还可以实现与上级单位的互联互通，并在条件成熟的情况下可扩展到GIS、GPS等资源调度。

  3、所政管理系统

所政管理系统是根据劳教（戒毒）行业的特点，根据劳教（戒毒）人员管理教育工作的实际需求精心研发而成。系统包括劳教（戒毒）人员入所信息登记、个人简历、社会关系等一切所内业务信息。还可实时、动态显示入所、禁闭、出所等业务数据，并为其它系统提供基础业务数据。

  4、生卫管理系统

生卫管理系统主要是对劳教（戒毒）人员零花钱、所内购物和生卫报表等各方面业务提供信息化管理。系统实现劳教（戒毒）人员所内超市购物的库存管理、自选购物、零花钱核算等全过程监控管理。可能过网络收集下级单位生活卫生业务报表数据，并进行自动分析、汇总统计形成相应的业务报表。

  5、教育矫治管理系统

系统包括入所教育、三课教育、个别教育管理、社会帮教、出所教育管理功能。通过社会帮教功能，利用社会资源，优化管教资源结构；通过心理矫治功能，强化心理咨询和心理矫治对劳教（戒毒）人员劳动教养的作用；通过基础和电化教育功能，实现劳教（戒毒）人员三课教育、技能教育的网络信息化。

  6、心理矫治管理系统

系统以工作台账为管理核心，建立系统化的劳教（戒毒）人员心理档案数据库，真正实现了心理矫治工作信息化、网络化、规范化和标准化。系统拥有远程咨询、智能预警、自动化测试等一系列特色功能。本系统专门针对劳教（戒毒）业务设计而成，填补国内空白。

  7、生产管理系统

系统按照劳教（戒毒）系统行业生产业务管理规范进行设计，系统可以对数据进行复杂的统计分析，自动生成各类报表，完成以往手工无法完成的复杂统计工作，实现了数据挖掘与智能分析，提供了生产过程的实时监控、预警等人性化功能。

  8、办公自动化系统

办公自动化系统是基于协同办公解决方案的核心理念，总结了大量行政和事业单位办公需求的基础上，面向客户以现代管理理论为指导的新一代协同办公自动化管理软件。通过协同办公平台，使各种信息数据共享使用，减少信息孤岛，从而奠定知识管理的基础。

  9、警察综合管理系统

警察综合管理系统以警察日常业务为核心，强化了警察规范化管理，系统包括：警察档案管理、智能排班、警察考核管理和在线考试等子系统。本系统在劳教（戒毒）系统日常管理中发挥关至关重要的作用。

  10、纪检监察系统

纪检监察管理系统以工作程序为纲，以工作要求为目，提供纪检监察工作每个工作阶段的信息记录、数据统计功能。工作主题包括廉政建设、廉政教育、干部监督、行政监督、立案查处、干部处分等。系统根据能汇总统计，生成各种内部报表或上报报表。

  11、行政后勤管理系统

行政后勤管理系统主要负责项目立项、招标及验收、水电安装维修及抄表计费、物资采购、固定资产管理、货币分房、住房分配等，其中，物资采购也分为办公用品采购和物资采购两种，而办公用品采购根据其采购金额费用又分为零星采购、大件采购、大宗采购和政府采购等。

  12、工会管理系统

工会管理系统是以劳教单位的工会管理工作管理业务为基础，以劳教单位实际业务为核心进行研发。系统包括组织管理、会员管理、女工工作管理、经费管理、宣教工作管理等。

  13、研究室管理系统

研究室管理系统是以研究室相关业务工作为基础，主要包括法律服务、调研工作、调研课题研究这几大内容：其中法律援助记录可以查看相关的劳教（戒毒）人员的详细信息。调研课题研究中的课题申报、初稿、修改稿、定稿、论文实现整合联动，连成一线，保留修改痕迹，需要按流程流转。

  14、信息综合门户网站

信息综合门户网站网站集内/外部的信息公开、政务公开、公众互动等功能于一体。系统可增强单位与其它政法部门的沟通，建成一个上下联通、信息共享、规范标准、安全、可靠、开放、高效的网站平台。

  15、综合应用管理平台

本平台主要用于统一管理劳教（戒毒）各业务系统公用性的基础设施。主要包括管理用户权限、公用基础数据、公用系统设置、操作日志、安全审计、综合查询、分析决策和数据接口等。本平台还可与第三方系统进行无缝联接，实现在同一平台上运行。